Accordo sul dispositivo per la ripresa e la resilienza e successivo strumento ... il NextGenerationEU.
NextGenerationEU non è soltanto un piano per la ripresa. Si tratta di un'occasione unica per uscire più forti dalla pandemia, trasformare le nostre economie, creare opportunità e posti di lavoro per l'Europa in cui vogliamo vivere. Abbiamo tutto ciò che serve per riuscirci.
Abbiamo una visione per il futuro, abbiamo un programma e abbiamo concordato di investire insieme 806,9 miliardi di euro*.
È giunto il momento di metterci al lavoro, di rendere l'Europa più verde, più digitale e più resiliente.
* Questo importo è espresso a prezzi correnti. Equivale a 750 miliardi di euro a prezzi del 2018.
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Un pacchetto di stimolo senza precedenti
Il bilancio a lungo termine dell'UE, unito a NextGenerationEU (NGEU), lo strumento temporaneo pensato per stimolare la ripresa, costituirà il più ingente pacchetto di misure di stimolo mai finanziato in Europa.
Per ricostruire l'Europa dopo la pandemia di COVID-19 verrà stanziato un totale di 2 018 miliardi di euro a prezzi correnti*. L'obiettivo è un'Europa più ecologica, digitale e resiliente.
Il nuovo bilancio a lungo termine potenzierà i meccanismi di flessibilità volti a garantire la possibilità di fare fronte a esigenze impreviste.
Sarà quindi adeguato non solo alle realtà attuali, ma anche alle incertezze future.
Il 17 dicembre 2020 è stata raggiunta l'ultima tappa dell'adozione del prossimo bilancio a lungo termine dell'UE.
* 1 800 miliardi di euro a prezzi del 2018.
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Fatti e cifre del QFP 2021-2027 e di NextGenerationEU
Dettaglio approfondimento (in inglese)
https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/d3e77637-a963-11eb-9585-01aa75ed71a1/language-it
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Elementi principali del nuovo accordo
Oltre il 50% dell'importo sosterrà la modernizzazione, ad esempio tramite:
.-. la ricerca e l'innovazione, portate avanti con il programma Orizzonte Europa
.-. le transizioni climatiche e digitali eque, attraverso il Fondo per una transizione giusta e il programma Europa digitale
.-. la preparazione, la ripresa e la resilienza, attraverso il dispositivo per la ripresa e la resilienza, rescEU e un nuovo programma per la salute, EU4Health.
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Il pacchetto finanzierà anche:
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.-. la modernizzazione di politiche tradizionali, come la politica di coesione e la politica agricola comune, per massimizzare il loro contributo alle priorità dell'Unione
.-. la lotta ai cambiamenti climatici, a cui verrà riservato il 30% dei fondi europei, la più alta percentuale di sempre per il bilancio dell'UE
.-. la protezione della biodiversità e la parità di genere
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importante > sull'origine del PNRR e sue motivazioni : https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/long-term-eu-budget/2021-2027/whats-new_en
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Quadro finanziario pluriennale (QFP) 2021-2027 e NextGenerationUE: dotazioni totali per rubrica
QFPNextGenerationEU
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1. Mercato unico, innovazione e agenda digitale: qfp149,5 miliardi di euro; nextgenEU 11,5 miliardi di euro;
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2. Coesione, resilienza e valori: qfp 426,7 miliardi di euro; nextgenEU 776,5 miliardi di euro;
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3. Risorse naturali e ambiente: QFP 401 miliardi di euro; NextGenerationEU18,9 miliardi di euro
4. Migrazione e gestione delle frontiere: QFP 25,7 miliardi di euro-
5. Sicurezza e difesa: QFP 14,9 miliardi di euro-
6. Vicinato e resto del mondo: QFP 110,6 miliardi di euro-
7. Pubblica amministrazione europea: QFP 82,5 miliardi di euro-
TOTALE QFP 1 210,9 miliardi di euro; nextgenEU 806,9 miliardi di euro
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NextGenerationEU è uno strumento temporaneo per la ripresa da oltre 800 miliardi di euro, che contribuirà a riparare i danni economici e sociali immediati causati dalla pandemia di coronavirus per creare un'Europa post COVID-19 più verde, digitale, resiliente e adeguata alle sfide presenti e future.
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Il dispositivo per la ripresa e la resilienza: è il fulcro di NextGenerationEU, e metterà a disposizione 723,8 miliardi di euro di prestiti e sovvenzioni per sostenere le riforme e gli investimenti effettuati dagli Stati membri. L'obiettivo è attenuare l'impatto economico e sociale della pandemia di coronavirus e rendere le economie e le società dei paesi europei più sostenibili, resilienti e preparate alle sfide e alle opportunità della transizione ecologica e di quella digitale.
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Gli Stati membri stanno preparando i loro piani di ripresa e resilienza, che daranno diritto a ricevere finanziamenti nell'ambito dello strumento per la ripresa e la resilienza
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Assistenza alla ripresa per la coesione e i territori d'Europa (REACT-EU): NextGenerationEU stanzia anche 50,6 miliardi di euro per REACT-EU, una nuova iniziativa che porta avanti e amplia le misure di risposta alla crisi e quelle per il superamento degli effetti della crisi attuate mediante l'iniziativa di investimento in risposta al coronavirus e l'iniziativa di investimento in risposta al coronavirus Plus.
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Qui in dettaglio ciò che si segnala dell'Italia: "taly has made major changes to almost all of its programmes, reallocating over €4.5 billion in total, making it the highest amount to be invested in the coronavirus response in the EU. The authorities have dedicated €1.8 billion to supporting the healthcare system: over €1 billion is dedicated to the purchase of personal protective equipment while € 800 million are for the purchase of medical equipment, which includes the purchase of 500 ventilators, an increase of 681 ICU bed spaces and an increase in the testing capacity of laboratories. Italy has also mobilised over €2.8 billion in support for SMEs through grants (€ 626 million) and soft loans (€2.2 billion). These measures have benefitted over 379 thousand SMEs across Italy. Financial assistance for unemployment and in support to vulnerable groups has reached over €1 billion.
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REACT-EU contribuirà a una ripresa economica verde, digitale e resiliente. Le risorse saranno ripartite tra:
- il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR)
- il Fondo sociale europeo (FSE)
- il Fondo di aiuti europei agli indigenti (FEAD) -
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Questo uno dei dettagli: "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32021R1058
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Tali risorse aggiuntive saranno erogate nel periodo 2021-2022 (?)
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NextGenerationEU assegnerà anche ulteriori finanziamenti ad altri programmi o fondi europei quali Orizzonte 2020, InvestEU, il Fondo per lo sviluppo rurale o il Fondo per una transizione giusta.
Ripartizione di NextGenerationEU
Dispositivo europeo per la ripresa e la resilienza723,8 miliardi di euro
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di cui prestiti 385,8 miliardi di euro
di cui sovvenzioni338,0 miliardi di euro
REACT-EU: 50,6 miliardi di euro
Orizzonte Europa 5,4 miliardi di euro
Fondo InvestEU 6,1 miliardi di euro
Sviluppo rurale 8,1 miliardi di euro
Fondo per una transizione giusta (JTF) 10,9 miliardi di euro
RescEU 2 miliardi di euro
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TOTALE - 806,9 miliardi di euro
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Cifre
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NextGenerationEU: cifre per paese dell'UE
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Dispositivo per la ripresa e la resilienza: assegnazione delle sovvenzioni per Stato membro
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REACT-EU: stanziamenti 2021
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Fondo per una transizione giusta: stanziamenti per Stato membro (Italia arriva a quasi 90 miliardi complessivi)
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Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale: stanziamenti per Stato membro
Cifre del QFP per paese dell'UE
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Finanziare il bilancio a lungo termine e NextGenerationEU
Il bilancio a lungo termine continuerà ad essere finanziato utilizzando le note fonti di entrate dell'UE:
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dazi doganali
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contributi degli Stati membri basati sull'imposta sul valore aggiunto (IVA)
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contributi basati sul reddito nazionale lordo (RNL)
Dal 1º gennaio 2021, inoltre, tra le fonti di entrate per il bilancio dell'UE verrà introdotto un nuovo contributo nazionale basato sui rifiuti di imballaggi di plastica non riciclati.
Prestiti per finanziare la ripresa
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Per finanziare NextGenerationEU, la Commissione europea assumerà, a nome dell'Unione europea, prestiti sui mercati finanziari a tassi più favorevoli rispetto a molti Stati membri e ridistribuirà gli importi.
La Commissione europea emette già obbligazioni per finanziare prestiti all'UE e a paesi terzi nell'ambito di quattro programmi, tra cui fino a 100 miliardi di euro per il programma SURE per sostenere l'occupazione e mantenere le persone nel mondo del lavoro.
Per raccogliere fino a circa 800 miliardi di euro a prezzi correnti fino al 2026 per NextGenerationEU alle migliori condizioni finanziarie (5% del PIL dell'UE), la Commissione utilizzerà una strategia di finanziamento diversificata.
Verso nuove fonti di entrate per contribuire al rimborso del prestito
Nel dicembre 2021 la Commissione ha proposto tre nuove fonti di entrate per il bilancio dell'UE, per contribuire a rimborsare la parte di NextGenerationEU relativa alle sovvenzioni e contribuire al finanziamento del Fondo sociale per il clima, finalizzato a garantire che la transizione verso un'economia decarbonizzata non lasci indietro nessuno.
.-. Risorsa propria basata sul sistema di scambio di quote di emissione
.-. Risorsa propria basata sul meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere
.-. Risorsa propria basata sulla riassegnazione degli utili di imprese multinazionali di grandi dimensioni
La Commissione lavorerà ora con il Parlamento europeo e con gli Stati membri dell'UE in sede di Consiglio per una rapida approvazione delle nuove fonti di entrate.
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La Commissione proporrà nuove risorse proprie supplementari entro la fine del 2023.
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Fonti di entrate per il bilancio dell'UE 2021-2027
La prossima generazione di risorse proprie dell'UE
Prossime tappe
Il 1º gennaio 2021, a seguito all'adozione della corrispondente normativa settoriale e del bilancio annuale per il 2021 da parte del Parlamento europeo e del Consiglio, la Commissione europea ha iniziato a impegnare i fondi previsti dal prossimo quadro finanziario pluriennale (il bilancio a lungo termine dell'UE).
Il 31 maggio 2021 la decisione sulle risorse proprie è stata ratificata da tutti gli Stati membri conformemente alle rispettive norme costituzionali.
La Commissione può ora finanziare la ripresa nell'ambito di NextGenerationEU.
Il 15 giugno 2021 la Commissione ha raccolto 20 miliardi di euro nella sua prima operazione NextGenerationEU.
I beneficiari
Chiunque può beneficiare di finanziamenti dell'UE. Trova un invito a presentare proposte aperto o in programma, ottieni le informazioni essenziali sui processi e programmi di finanziamento e fai domanda online.
Scopri le procedure di appalto e le opportunità di collaborazione con la Commissione europea.
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Facciamo un passo indietro e vediamo un po' di storia di insieme...
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Contesto
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Il 2 maggio 2018 la Commissione ha presentato la sua proposta per il prossimo bilancio a lungo termine dell'UE.
La proposta quadro è stata immediatamente seguita da proposte legislative per i 37 programmi settoriali (coesione, agricoltura, Erasmus, Orizzonte Europa, ecc.).
Tra il 2018 e l'inizio del 2020 la Commissione ha lavorato di concerto con le presidenze di turno del Consiglio e in stretta collaborazione con il Parlamento europeo per portare avanti i negoziati.
Il 27 maggio 2020, in risposta alla crisi senza precedenti causata dal coronavirus, la Commissione europea ha proposto lo strumento temporaneo per la ripresa NextGenerationEU, oltre a un rafforzamento mirato del bilancio a lungo termine dell'UE per il periodo 2021-2027.
Il 21 luglio 2020 i capi di Stato o di governo dell'UE hanno raggiunto un accordo politico sul pacchetto.
Il 10 novembre 2020 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto un accordo sul pacchetto.
Il 10 dicembre 2020 gli Stati membri dell'UE in sede di Consiglio europeo hanno convenuto di completare l'adozione del regolamento sul quadro finanziario pluriennale e della decisione sulle risorse proprie a livello di Consiglio.
Il 17 dicembre 2020 il Consiglio ha deciso di adottare il prossimo bilancio a lungo termine dell'UE per il periodo 2021-2027. Si è trattato dell'ultima tappa del processo di adozione in seguito alla votazione del Parlamento europeo del 16 dicembre, che ha approvato il regolamento sul quadro finanziario pluriennale con un'ampia maggioranza.
Il 18 dicembre 2020 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto un accordo sul dispositivo per la ripresa e la resilienza, lo strumento chiave su cui poggia NextGenerationEU.
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